不論參與執照競標是否成功，Google的這幾步棋下得極為漂亮。
◎兩個產業的思維衝突
許久以前就盛傳Google要推出GPhone，並沒有獲得證實。直到Google 表明要參與美國700MHz無線頻譜競標，後來宣布推出Android 手機軟體開發平台，人們才發現Google腦袋裡思考的藍圖如此龐大。
行動電信業者是網際網路業者久攻不下的一塊領域，這是由於基礎商業模式的不同所致。在電信業者的思維裡沒有免費服務這回事，所有的服務一但上架到電信平台上就是成本，就要有收入。
因此，當手機鈴聲下載服務上架到WAP 入口網站的時候，電信業者跟消費者收兩個費用，一個是資料傳輸費，一個是內容資訊費。前者目前可能被某些包月的套餐吸收掉，而後者則是收取後轉給內容供應商。
長久以來電信業者不知該如何看待WAP 入口網站上擺放的Yahoo!!或者 Google搜尋框。跟鈴聲下載不同，這服務顯然跟用戶收不了錢，如果說是網際網路業者為了宣傳，那是不是應該付宣傳費用給電信業者？
因此，當在手機上面使用Google搜尋出來的頁面帶有廣告時，電信業者是要分取廣告收入的。這種合作模式讓網際網路業者像個小媳婦一樣。然而電信業者控制了用戶上網的路徑，在人屋簷下如何不低頭？
要壓迫電信業者承認自己實力有兩個方法：一是從產業上游下手，一是從產業下游著手。前者是Google要參與無線頻譜競標當電信業者；另一個則是Apple 推出iPhone綑綁音樂服務從消費者購買力下手。
◎Google的布局完整
Google參與美國700MHz無線頻譜競標這件事遠比推出Android 手機軟體開發平台重要。Google在先前曾經向美國FCC 提出一個要求，即「參與該頻譜競標的業者，必須能做到開放存取（Open Access ）」。
這個最終獲得FCC 支持的要求，最主要規範了未來的執照得標者，必須有能力讓不管什麼樣的終端設備連結上這個頻段的網路。換言之，業者不能再搞封閉，必須對任何終端裝置一視同仁。
FCC 是個中立單位，任務是促進通訊產業發展與有效競爭，能夠讓這個產業更加開放與更多業者參與，顯然符合該組織宗旨。Google大旗高舉，向來習慣搞封閉的行動電信業者，連怎麼反駁都無法著力。
然而，全天下的終端裝置可是千奇百怪，怎麼可能做到承諾讓所有的終端都毫無困難的聯網並使用？於是，號稱跨裝置的手機軟體開發平台Android ，帶著開放手機聯盟一共34個盟友轟動推出。
為何一推出就有34家公司參與，且不乏Motorola，Qualcomm甚至電信業者T-Mobile這種重量級業者？如果不是先前Google表明要參加執照競標且力爭FCC 將Open Access 納入規範，這34家不會那麼快加入的！
Google這步棋下得極為漂亮。雖然執照競標結果還在未定之天，而開放手機平台也面臨與既有業者例如Symbian 及Windows Mobile競爭，但這畢竟是個好的開始，沒有人敢忽視Google的力量。
◎執照競標至關重要
Google接下去的策略，將可能因為執照是否標到而有不同。首先，如果得標Google將有機會變成新的電信業者，加上手機聯盟，從產業上游到下游串連完整，理想狀況下力量可以發揮加乘效果。
Google有機會培養自己的手機平台基礎用戶，聯盟夥伴推出的手機與服務就有基本銷售對象，終端跟Google服務也可以更緊密結合。有基礎經濟規模就有收入，就有力氣進行更多研發，最終成為正面循環。
當然，Google必定付出昂貴學費以及較長學習曲線。隔行如隔山，電信業是百年產業，要瞬間被Google摸透並不容易。或許可以到電信產業挖角高手加入，但可能存在與原先Google企業文化衝突的問題。
如果學習曲線過長，拖的時間過久，Google也完全有可能被自己這個新搞出來的事業拖垮。電信業是資本密集事業，初期要花很多錢的， Google的財報屆時可能不會太好看。
而且麻煩的是，這個生意模式卻是不能複製的。Google可以拿下美國的無線頻譜執照，卻沒辦法拿下全世界的，電信業是高度本地化的產業。也就是說這個模式的可複製性很低，要向外輸出也很困難。
唯一可能的方法是收購，類似跨國電信業者一樣，以財務方式介入當地電信業者運營。而這件事情顯然要等到Google的電信事業賺錢以後才會發生。一個不能證明賺錢的事業為何要向外輸出？又哪來的錢？
◎Android 平台令開發人員頭痛
感覺上Google不拿無線頻譜執照，似乎比較幸福。為了要喝牛奶而自己養牛，實在是太累。而且若真的沒拿到，這個開放手機聯盟以及其 Android 開發平台依然有其存在價值。
因為開放存取已被FCC 列入規範，其他業者一樣要遵守，Google可以用聯盟與平台去跟拿下執照的電信業者合作。若Google自己不當電信業者，對其它電信業者的威脅感就會降低，有助提高合作意願。
從制高點的執照競標開始展現絕心，並形成強大的壓迫感，促使開放手機聯盟加速形成。不論參與執照競標是否成功，Google的這幾步棋下得極為漂亮。
當然，挑戰是巨大的。Google的難題會在如何拉攏更多電信業者加入聯盟，以便提升手機製造商開發Google手機的意願。Google的競爭對手就會是市場上已極為強大的Symbian 與Windows Mobile。
手機製造商以及軟體和應用服務開發商對這個開發平台也略感頭疼。 Google在開放的網際網路上是毫無疑問的龍頭，然而在手機開發平台上，只是其中一個選擇。
這些開發商所擔心的，萬一Google手機平台無法吃下絕大部分的手機市場，那麼這個平台僅會是開發人員必須支援的眾多標準之一。對他們來說以往這麼多作業平台就已經夠頭痛了，現在「又來一個」。
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